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CN otorga a magistrados de TJE tutelar derechos políticos- electorales de hondureños

TEGUCIGALPA, HONDURAS

El Congreso Nacional de la República (CN) a través de la comisión especial para atender  asuntos surgidos durante la Pandemia del Covid-19, otorgó  este martes al pleno de Magistrados del Tribunal de Justicia Electoral (TJE), la atribución de  tutelar los derechos políticos electorales de los ciudadanos en cumplimiento del Artículo 53 de la Constitución de la República.

El proyecto de ley fue presentado por el diputado del Partido Nacional (PN) José Tomás  Zambrano  Molina, cuyo fin es  que el órgano de justicia tenga la potestad  de emitir reglamentos y manuales de procedimientos jurisdiccionales.

Así como también  autos acordados que sean necesarios conforme a la normativa vigente, para regular la interposición, sustanciación, resolución y ejecución de los procesos judiciales electorales.

Cabe señalar que , con forme a los artículos 53 de la Constitución de la República y 17 del Decreto 71-2019, el Tribunal de Justicia Electoral, es la máxima autoridad en materia de justicia electoral, tiene carácter autónomo e independiente, sin relaciones de subordinación con los poderes del Estado, funciona de manera permanente, con plena jurisdicción y competencia en todo el territorio del Estado.

 

a continuación el decreto de ley:

DICTAMEN

                                                          

HONORABLE CONGRESO NACIONAL,

Los suscritos miembros de la COMISIÓN ESPECIAL para atender asuntos surgidos durante la Pandemia del Covid-19, designados por la Junta Directiva de este Congreso Nacional para emitir Dictamen en relación al Proyecto de Decreto orientado a otorgar al Pleno de Magistrados del Tribunal de Justicia Electoral, la atribución de emitir reglamentos y manuales de procedimientos jurisdiccionales, así como autos acordados que sean necesarios conforme la normativa vigente, para regular la interposición, sustanciación, resolución y ejecución de los procesos judiciales electorales, con el fin de tutelar los derechos políticos electorales de los ciudadanos en cumplimiento del Artículo 53 de la Constitución de la República; proyecto de Ley que fue presentado a consideración del Pleno por el HONORABLE DIPUTADO JOSÉ TOMÁS ZAMBRANO MOLINA; después de un análisis exhaustivo y cumplido el proceso dispuesto en la Constitución de la República, esta Comisión de Dictamen se pronuncia conforme a las consideraciones siguientes:

PRIMERO: Que mediante Decreto No. 200-2018, del 24 de enero de 2019, se reformaron los artículos 51 al 53 de la Constitución de la República, orientados al fortalecimiento de las instituciones electorales creando el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal de Justicia Electoral, con la finalidad de separar las funciones administrativas, técnicas, logísticas y jurisdiccionales.

SEGUNDO: Que los artículos 53 de la Constitución de la República y 17 del Decreto 71-2019, expresan que el Tribunal de Justicia Electoral, es la máxima autoridad en materia de justicia electoral, tiene carácter autónomo e independiente, sin relaciones de subordinación con los poderes del Estado, funciona de manera permanente, con plena jurisdicción y competencia en todo el territorio del Estado.

TERCERO:  Que el Honorable Diputado proyectista presenta formalmente mediante la iniciativa de Ley, un Proyecto de Decreto orientado a otorgar al Pleno de Magistrados del Tribunal de Justicia Electoral, la atribución de emitir reglamentos y manuales de procedimientos jurisdiccionales, así como autos acordados que sean necesarios conforme la normativa vigente, a fin de regular la interposición, sustanciación, resolución y ejecución de los procesos judiciales electorales, con el fin de tutelar los derechos políticos electorales de los ciudadanos en cumplimiento del Artículo 53 de la Constitución de la República.

CUARTO: Que haciendo un análisis del Decreto 71-2019 que contiene la Ley Especial para la Selección y el Nombramiento de Autoridades Electorales, Atribuciones, Competencias y Prohibiciones, aprobada por este Congreso Nacional, a los quince (15) días del mes de agosto de dos mil diecinueve y publicado en el Diario Oficial La Gaceta a los veinte (20) días del mes de agosto del año dos mil nueve, se establece como facultad administrativa del Pleno de Magistrados del Tribunal de Justicia Electoral, en su Artículo 22 numeral 1 inciso g) aprobar reglamentos y manuales administrativo, dejando una laguna o pasaje oscuro en la redacción del articulado referido a sus atribuciones, al dejar por fuera la atribución de aprobar reglamentos y/o manuales jurisdiccionales o autos acordados, que coadyuvan con su dinámica institucional y garanticen el libre acceso de los ciudadanos ante tal instancia de justicia electoral, vital para el ejercicio democrático en la República.

QUINTO: Que encontrándose pendiente la aprobación de la Ley Procesal Electoral que regulara las competencias específicas del Tribunal de Justicia Electoral, se aplica supletoriamente las normas administrativas vigente, requiriéndose de disposiciones legales adjetivas especialidades en la materia. Además de que el Consejo Nacional Electoral convocó a elecciones internas y primarias de los partidos políticos, es necesario dotar al Pleno de Magistrados del Tribunal de Justicia Electoral, de las facultades necesarias para que emitan reglamentos, manuales jurisdiccionales, así como autos acordados que consideren necesarios para la presentación, tramitación y resolución pronta y expedita de los recursos que ante él se presenten.

SEXTO: Que es imperativo de acuerdo al principio de legalidad inherente al principio de acceso a la justicia electoral, garantizar que todos los ciudadanos y las autoridades electorales actúen en estricto apego a las disposiciones consignadas en la Ley, mediante normas y mecanismos procedimentales que estén diseñados para evitar situaciones conflictivas e interpretaciones erróneas sobre los actos del proceso electoral.

 

En razón de lo antes expuesto, esta COMISIÓN ESPECIAL, emite opinión FAVORABLE al Proyecto de Decreto, presentado por el Honorable Diputado José Tomás Zambrano Molina, orientado a otorgar al Pleno de Magistrados del Tribunal de Justicia Electoral, la atribución de emitir reglamentos y manuales de procedimientos jurisdiccionales, así como autos acordados que sean necesarios conforme la normativa vigente, a fin de regular la interposición, sustanciación, resolución y ejecución de los procesos judiciales electorales, con el fin de tutelar los derechos políticos electorales de los ciudadanos en cumplimiento del Artículo 53 de la Constitución de la República. Salvo mejor criterio del Pleno.

 

Tegucigalpa MDC, a los _____ días del mes de octubre de 2020.

 

COMISIÓN ESPECIAL

 ___________________________________

MARIO ALONSO PÉREZ LÓPEZ

 

 

 

JUAN DIEGO ZELAYA

 

 

FELÍCITO ÁVILA ORDÓÑEZ

 

 

 

Se abstiene

MARIO EDGARDO SEGURA

 

 

SAMUEL MADRID

EN SUSTICUCIÓN DE FRANCISCO JAVIER PAZ LAÍNEZ

 

 

KAREN DINORA ORTEGA OSORTO

 

 

EDWAR SAMIR MOLINA FÚNEZ

 

 

 

 

IVETH OBDULIA MATUTE BETANCOURT

 

 

MARIO LUIS NOÉ VILLAFRANCA

 

 

_______Votó en contra____

DORIS ALEJANDRINA GUTIÉRREZ

 

 

ROLANDO DUBÓN BUESO

 

 

DECRETO No _____ 2020

 

EL CONGRESO NACIONAL,

 

CONSIDERANDO: Que mediante Decreto No. 200-2018, del 24 de enero de 2019, se reformaron los artículos 51 al 53 de la Constitución de la República, orientados al fortalecimiento de las instituciones electorales creando el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal de Justicia Electoral, con la finalidad de separar las funciones administrativas, técnicas, logísticas y jurisdiccionales.

CONSIDERANDO: Que los artículos 53 de la Constitución de la República y 17 del Decreto 71-2019, expresa que el Tribunal de Justicia Electoral, es la máxima autoridad en materia de justicia electoral, tiene carácter autónomo e independiente, sin relaciones de subordinación con los poderes del Estado, funciona de manera permanente, con plena jurisdicción y competencia en todo el territorio del Estado.

CONSIDERANDO: Que no existe en la actualidad la Ley que regule la manera de impartir Justicia en materia electoral, por lo que, el Tribunal de Justicia Electoral, ha aplicado de manera supletoria la Ley de Procedimiento Administrativo y en lo no previsto en ésta por mandato legal el Código Procesal Civil, ambos instrumentos jurídicos de naturaleza rogatoria que no permiten resolver los recursos electorales con celeridad.

CONSIDERANDO: Que la Ley Especial para la Selección y el Nombramiento de Autoridades Electorales, Atribuciones, Competencias y Prohibiciones, contenida en el Decreto 71-2019, establece la atribución del Pleno de Magistradso del Tribunal de Justicia Electral (TJE) para aprobar reglamentos y manuales administrativos, no así reglamentos o manuales jurisdiccionales.

CONSIDERANDO: Que encontrándose pendiente la aprobación de la Ley Procesal Electoral que regulara las competencias específicas del Tribunal de Justicia Electoral, además de que el Consejo Nacional Electoral convocó a elecciones internas y primarias de los partidos políticos, es necesario dotar al Pleno de Magistrados del Tribunal de Justicia Electoral, de las facultades necesarias para que emitan reglamentos, manuales jurisdiccionales, así como autos acordados que consideren necesarios para la presentación, tramitación y resolución pronta y expedita de los recursos que ante él se presenten.

 

CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República en su Artículo 205 atribución: 1) establece que corresponde al Congreso Nacional: Crear, decretar, interpretar, reformar y derogar las leyes.

 

POR TANTO,

D E C R E T A:

 

Artículo 1.- Otorgar la atribución al Pleno de Magistrados del Tribunal de Justicia Electoral, para que mediante resoluciones adoptadas por unanimidad, puedan emitir reglamentos o manuales de procedimientos jurisdiccionales, así como autos acordados que sean necesarios conforme la normativa vigente aplicable a la materia, a fin de regular la interposición, sustanciación, resolución y ejecución de los procesos judiciales electorales, con el objetivo de tutelar los derechos políticos electorales de los ciudadanos en cumplimiento del Artículo 53 de la Constitución de la República.

ARTÍCULO 2.-  Las disposiciones contenidas en el Artículo anterior, y los instrumentos regulatorios que se apruben en el marco del él dispuesto, estarán vigentes mientras se aprueba, por parte del Poder Legislativo, la Ley que rija el proceso electoral, una vez aprobada dicha ley dejan de tener vigencia de manera automática.

 

ARTÍCULO 3.-  El presente Decreto entra en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial “La Gaceta”.

 

Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Salón de Sesiones del Congreso Nacional, a los _______ días del mes _____ del año 2020.

 

MAURICIO OLIVA HERRERA

PRESIDENTE

 

JOSÉ TOMÁS ZAMBRANO

SECRETARIO

SALVADOR VALERIANO PINEDA

SECRETARIO

 

 

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