Sunday, Sep 22, 2019
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Regidores de Libre en Quimistán: semillero para el instituto de formación política e ideológica y mis razones de la crítica impura

(Por: Ruy Díaz) El Dow Jones avanzó de 26,400 a 26,797 puntos gracias al señalamiento de una nueva ronda de negociaciones entre China y EEUU; la pérdida de la mayoría en la Cámara de los Comunes por parte de Boris Johnson; que abre la posibilidad de un Brexit Blando y nuevos informes sobre el empleo en EEUU. Ello, a pesar de los nubarrones que señalan una muy grande posibilidad de recesión en EEUU en el próximo futuro.

Por otro lado, la Secretaría de Educación en reiteradas ocasiones ha pretendido subsanar las deficiencias en la formación de docentes con cursos de uno o dos días con la idea que esos maestros re-formados puedan trasladar esos nuevos conocimientos, cual efecto multiplicador, a otros docentes y así mejorar la calidad de los servicios que se prestan. Ridícula postura que pretende sustituir la formación sistemática de nivel superior (por muy mala que sea) por cursos aleatorios en cuanto a los asistentes y probablemente solo sirve para justificar gastos ante la cooperación internacional.

En nuestra visión, la formación continua en el sistema educativo debe sistematizarse y entregarse a petición de parte y para efectos de mejora escalafonaria, siempre pidiendo como producto un trabajo escrito que ojalá y algún día llegue ser un artículo para revista arbitrada e indexada.

Libre dio un paso importante al crear el Instituto de Formación Política e Ideológica. No obstante, el Instituto define la política de formación bajo los mismos criterios de la Secretaria de Educación y en lugar de pensar en una institución formal con un proyecto sistematizado con posibilidad de ofertar diplomados y licenciaturas se queda a nivel de formación continua y procede a trasladarse a impartir capacitaciones (casi solamente conferencias magistrales) por algunos lugares del país, convirtiendo el ejercicio en una repetición de lo que realizan algunas organizaciones a lo interno de Libre, y corriendo el peligro de convertirse en meros espectáculos de promoción proselitista electoral.

Este mecanismo de formación ni sistemática, ni organizada, además de bastante cara, deja por fuera a los actores principales con los que Libre co-gobierna, es decir regidores y alcaldes municipales y diputados de Libre y esperamos no este diseñada para justificar gastos ante la cooperación internacional, si es que existe.

Se debe ilustrar a la militancia de Libre sobre socialismo democrático y la definición de la izquierda y las izquierdas o sobre el neoliberalismo, pero estas visiones (no suficientemente discutidas dentro de Libre, hasta ahora) se vuelven etéreas y castradas de contenido si no se contextualizan en un activismo y acciones concretas que deben llevar los miembros de Libre en las diferencies instancias donde se consiga participación, bien sea por elección o por delegación.

No se puede ser obtuso y pensar que la empleomanía no es relevante, pero es nuestra visión que la misma debe hacerse sobre la base de una visión de izquierda de servicio al pueblo hondureño (aunque el concepto de pueblo es ambiguo) y al partido y no para servirse del puesto.

Recordemos que cuando se fundó Libre y comenzaron las candidaturas, la noción de referendo revocatorio fue parte consustancial de la campaña dentro de los principios de Libre a estas horas olvidado porque el accionar de diputados, alcaldes y regidores ha desilusionado en varias ocasiones a la militancia y el tema no es de su agrado. Sino recordemos el caso de los regidores de Libre que en su momento votaron a favor del incremento al peaje en SPS, o la postura de los diputados de Libre en el caso Sulambiente entre otros.

El accionar de los miembros de Libre en puestos del Estado de Honduras debe ser guiado por el conocimiento tanto del marco jurídico bajo el cual desempeña su función, como de los mecanismos que usan los partidos tradicionales para agenciarse algunos fondos inapropiadamente.

El Instituto de Formación Política e Ideológica de Libre podría convertirse en el espacio donde se socializan, analizan y buscan soluciones a diferentes problemas de las corporaciones municipales ¡y de denuncia en caso necesario! si focaliza esfuerzos en la atención a regidores y alcaldes y diputados de Libre aspirantes en un ente modulador de las actuaciones de nuestros representantes en el Congreso Nacional, en las municipalidades y en los puestos por designación dentro del aparato gubernamental.

De esta manera, a la vez que podemos y debemos repetir que la historia de la humanidad es la historia de la lucha de clases, que el imperialismo norteamericano nos ha considerado su patio trasero, que la huelga del 54 generó las condiciones para la aprobación del Código de Trabajo… corresponde, además, explicar y hacer entender, verbigracia, que los rubros en los cuales es más fácil camuflar la falta de transparencia en la asignación de fondos lo encontramos en fumigaciones, construcción de carreteras, contratación de  personal temporal, gestión de combustibles y división de proyectos grandes para adjudicarlos mediante licitación privada.

La transparencia en las actuaciones de los funcionarios públicos de Libre resulta tanto más relevante por cuanto en este momento se pone en tela de juicio la construcción de viviendas para millonarios en La Tigra. No está claro si fue aprobada en esta corporación (Aldana dice que no) o la anterior (María Luisa Borjas dice que no) y Rafael Barahona parece opinar que el tema de las urbanizaciones no se aborda en el pleno de la corporaciones municipales, aunque la realidad es que toda urbanización debería pasar por la aprobación de la corporación municipal, máxime si ello implica la perforación de 8 pozos en una zona que abastece de agua a Tegucigalpa, en Tocoa en lo referido al problema de Guapinol y/o en el Porvenir en lo aludido a supuestas urbanizaciones en Cuero y Salado.

Es difícil pensar que se puede concordar con Armando Calidonio y con Nasry Asfura (Papi al Desorden) y su política de la corporación municipal desde la visión neoliberal que pregonan. No es de mi conocimiento ninguna votación en la que nuestros regidores estuvieren en desacuerdo con los alcaldes de ambas corporaciones municipales. Sería deseable que los regidores nos ayudaran en ello.

No olvidemos que dentro de los deberes de los miembros de la Corporación Municipal se incluyen: Responder solidariamente por los actos de la Corporación Municipal, a menos que salven su voto; y, que las actas municipales tienen el carácter de documentos públicos, en consecuencia, cualquier ciudadano podrá solicitar certificación de las resoluciones y acuerdos, una vez que se encuentren firmes.

La Municipalidad es el órgano de gobierno y administración del Municipio y existe para lograr el bienestar de los habitantes, promover su desarrollo integral y la preservación del medio ambiente, con las facultades otorgadas por la Constitución de la República y demás leyes (Artículo 14 de la Ley de Municipalidades).

El artículo 25 de la misma ley establece que la Corporación Municipal es el órgano deliberativo de la Municipalidad, electa por el pueblo y máxima autoridad dentro del término municipal, en consecuencia, le corresponde ejercer, entre otras, la planificación del desarrollo urbano determinando, entre otros, sectores residenciales, cívicos, históricos, comerciales, industriales y de recreación, así como zonas oxigenantes, contemplando la necesaria arborización ornamental;

La” bancadita” de Libre de la corporación municipal de Quimistan nos ilustró sobre algunos temas que, en nuestra opinión, deberían ser, sine qua non, objeto de estudio del Instituto de Formación Política e Ideológica de Libre. De esta forma, nos informan que las municipalidades de Honduras entregan informes financieros mensuales informativos al pleno de las corporación e informes trimestrales   financieros una copia de los cuales se envía a las gobernaciones departamentales. En esos informes financieros consta si los regidores (de Libre) están de acuerdo o no con ellos.

En caso que no estén de acuerdo con el informe financiero se deben estipular las razones que, en el caso de la corporación municipal de Quimistán, están relacionados con atrasos en el Plan de Ejecución de acuerdo al Plan de Inversión Anual aprobado por la corporación municipal.

Para ello hay que conocer el Plan de Inversión Anual que se elabora cada año en septiembre y se aprueba normalmente en diciembre y entender cómo se contabiliza el porcentaje de avance y tener el valor de plantear su desacuerdo en el pleno de la corporación municipal.

La “bancadita” de Libre de la corporación municipal de Quimistán , creo su propia página de transparencia (transparencia por Quimistán) donde se pueden encontrar Todas las Actas de la corporación municipal de todas las sesiones, todos los informes financieros  trimestrales,  reflejando la posición de los regidores de Libre.

Los regidores de Libre de Quimistan (L. 6 mil de salario mensual) realizan de manera sistemática y organizada conforme a distritos definidos en el proceso electoral, capacitaciones sobre la Ley de Municipalidades orientadas a la gestión ante diferentes entes gubernamentales, conociendo el procedimiento de la Afirmativa Ficta, que permite el seguimiento de las notificaciones y solicitudes.

Corresponde, nos explican, enseñar a formular proyectos, con una memoria técnica, un presupuesto y una adecuada comunicación con el ente al cual se le van a solicitar los fondos (es diferente presentar, verbigracia, proyectos al SANAA que a una ONG extranjera o a la empresa privada). Recordemos que hasta la redacción de notas contentivas de solicitudes tiene formatos que hay que conocer.

Asimismo, es relevante ayudar a tramitar personería jurídica a los patronatos para que puedan actuar como ente jurídico independientemente de las alcaldías ante cualquier institución del gobierno o ONG o empresa privada.

Con la nueva Ley de Municipalidades los patronatos no se inscriben obligatoriamente ante las municipalidades sino ante las gubernaturas departamentales. Ello permite a patronatos no afines a la corporación una opción de inscripción alternativa.

Los regidores de Quimistan, además propician asambleas de Libre donde rinden cuentas ante los asistentes, informe que incluye la participación de cada regidor en cada decisión de la corporación explicando las razones del posicionamiento de partido. De igual forma, antes de cada reunión de la corporación se reúnen para tomar una postura ante la agenda que se les presenta y se programan reuniones de evaluación a posteriori de la reunión de corporación para evaluación y definición de estrategias.

Nos ilustran los regidores de Quimistan que en el Plan de Acción Municipal cada comunidad de todo el país estableció (ordenando por prioridades en cuanto a proyectos) sus necesidades con ayuda de la cooperación internacional JICA de Japón. Las corporaciones tendrán que actuar conforme   lo especificado en ese plan.

Los regidores de Quimistán, además exigen que las inversiones sean equitativas entre los diferentes rubros, que históricamente se han orientado  a construcción de carreteras por las razones que ya especificamos arriba. No obstante, rubros como sistemas de agua potable, energía eléctrica, salud y educación deben ser tratados equitativamente.

Todas las sesiones de la corporación de Quimistán son grabadas y se piensa, con el salario de los regidores, usar un web canal para transmisiones en vivo.

En ese contexto los diputados si quieren hacer uso transparente y eficiente de fondos departamentales deben conocer esos planes y que no salgan con proyectos de fumigaciones que son un rubro de muy alto riesgo de lavado.

Algunos diputados de Libre supuestamente han recibido fondos del Congreso Nacional que no se explican y alguno ha aceptado invitación a viajar junto a la presidencia del ente legislativo. Si esos han sido los casos, se debe presentar el informe de las razones del viaje ante un organismo del partido.

Por cierto, ¿quién fue el primer diputado de Libre en viajar acompañando a JOH? Poco después salieron los cheques de algunos diputados por L. 100 mil y luego el cheque de medio millón para fumigaciones con el subsiguiente silencio inquietante de parte de los supuestos receptores sobre el tema y el consiguiente silencio sobre el tema, ni el desmentido obligado, en caso de que no fueran verdaderos.

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